Справка по изучению судебной практики назначения административного наказания в виде конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции, рассмотренные мировым судьей судебного участка № 2 г. Бугуруслана Оренбургской области, за период с 2015 года по 30 июня 2017 года.

Согласно абз.8 ч.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Статья 14.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Статья 14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Указанная статья Кодекса состоит из четырех действующих частей, определяющих четыре самостоятельных состава правонарушения.

Часть 1 ст.14.16 КоАП РФ устанавливает ответственность за розничную продажу этилового спирта, в том числе этилового спирта по фармакопейным статьям, спиртосодержащей продукции по фармакопейным статьям (за исключением продукции, реализуемой через аптечную сеть) или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок или виноматериалов.

Часть 2 ст.14.16 КоАП РФ устанавливает ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Часть 2.1 ст.14.16 КоАП РФ устанавливает ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Часть 3 ст. 14.16 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Мировым судьей судебного участка №2 г. Бугуруслана Оренбургской области за период с 2015 года по 30 июня 2017 года было рассмотрено 3 дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ст. 14.2, ч.ч. 2.1, 3 ст. 14.16 КоАП РФ, из них:

В 2015 году к административной ответственности с назначением наказания привлечен  1 индивидуальный предприниматель по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ;

В 2016 году к административной ответственности с назначением наказания привлечено 2 физических лица, из которых: 1 лицо привлечено по ст.14.2 КоАП РФ, 1 лицо по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ;

Материалы по данной категории дел в органы, составившие протоколы об административном правонарушении не возвращались.

Прекращенных производством дел об административном правонарушении, не имеется.

Основным видом административного наказания за совершенные административные правонарушения, предусмотренные ст. 14.2, ч.ч. 2.1, 3 ст. 14.16 КоАП РФ, является административный штраф, без вынесения дополнительного административного наказания виде конфискации алкогольной продукции.

№5-2-19/15 в отношении К.Е.А., по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ. К.Е.А., являясь индивидуальным предпринимателем, допустила нарушение правил розничной продажи алкогольной продукции, 15.12.2014 года в 23.30 час в магазине «***», находящимся у последней в аренде, допустила реализацию продавцом К.В.М. алкогольной продукции пива «***», объемом 2,5 л, после 23 часов, чем допустила административное нарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16 КоАП РФ. При вынесении мировым судьей постановления о назначении последней наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей, вопрос о конфискации алкогольной продукции в установочной части постановления не рассматривался, поскольку протокола изъятия алкогольного продукта в материалах дела не имеется. Поэтому было вынесено решение о назначении штрафа без конфискации.

№5-2-36/16 в отношении Г.М.П., по ст.14.2 КоАП РФ.Г.М.П., являясь барменом в кафе «***», допустила нарушение правил розничной продажи алкогольной продукции, 01 декабря 2015 года в 18.50 час, допустила реализацию алкогольной продукции в виде коньяка производства республики Казахстан «***», объемом 0,5 литра, не имея на это лицензии и сопроводительных документов на нее,, чем допустила административное нарушение, предусмотренное ст.14.2 КоАП РФ. В ходе осмотра была изъята алкогольная продукция: коньяк производства республики Казахстан «***», объемом 0,5 литра (протокол изъятия от 01.12.2015г.). При вынесении мировым судьей постановления о назначении последней наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей, вопрос об изъятой алкогольной продукции в установочной части постановления описывался. Было вынесено решение о назначении штрафа без конфискации.

№5-2-174/16 в отношении А.Л.Г., по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

А.Л.Г., являясь продавцом магазина «***» осуществила продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу – пива марки «***», чем допустила административное нарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ административная ответственность за которое предусмотрена в виде штрафа в размере 30000 рублей. При вынесении мировым судьей постановления о назначении последней наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей, вопрос о конфискации алкогольной продукции в установочной части постановления не рассматривался, поскольку протокола изъятия алкогольного продукта в материалах дела не имеется. Поэтому было вынесено решение о назначении штрафа без конфискации.

При назначении наказания в виде штрафа судьей учитывался характер совершенного правонарушения, личность виновных, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

По общему правилу дела об административном правонарушении данной категории рассматривались по месту их совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ).

Представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, на основании ч. 1 ст.29.13 КоАП РФ по делам данной категории не выносились.

Постановления мирового судьи судебного участка №2 г. Бугуруслана по делам данной категории не обжаловались.

В сроки, свыше установленных ст. 29.6 КоАП РФ, дела данной категории не рассматривались.

Случаев неприменения конфискации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при привлечении лица к административной ответственности, когда этот вид административного наказания предусмотрен в санкции соответствующей статьи КоАП РФ в качестве альтернативного, на судебном участке не имелось.

И. о. мирового судьи судебного участка №2

г. Бугуруслана Оренбургской области:                                  Л.В. Юрченко