Постановление Конституционного Суда РФ от 10 апреля 2025 г. N 16-П

Конституционный Суд РФ рассмотрел запрос группы депутатов Госдумы относительно того, не противоречит ли Конституции РФ существенное повышение законодателем размера госпошлины, подлежащей уплате при обращении в суд (соответствующие изменения в НК РФ вступили в силу 8 сентября прошлого года).

Заявители полагали, что предусмотренный поправками размер госпошлины не соотносится с медианной заработной платой и лишает отдельные категории граждан доступа к правосудию. Кроме того, они указали, что при внесении в НК РФ данных изменений Госдумой были допущены существенные нарушения законодательной процедуры: соответствующие положения включили в законопроект во втором чтении, что изменило первоначальную концепцию проекта. Также в их отношении не было получено заключение Правительства РФ.

По результатам рассмотрения дела Конституционный Суд РФ признал оспариваемые нормы не противоречащими Конституции РФ, разъяснив следующее.

•Тот факт, что соответствующие поправки были внесены в законопроект во втором чтении, не свидетельствует о нарушении его концепции, так как они сопоставимы с первоначальной редакцией проекта по направленности и объему. Кроме того, в отношении одной из поправок состоялась парламентская дискуссия и во втором чтении она была вынесена на отдельное голосование. Ее принятие большинством голосов означает соблюдение установленной процедуры и не позволяет усомниться в искажении действительной воли законодателя. Это также подтверждается голосованием депутатов и в третьем чтении.

•Заключения Правительства РФ на такой законопроект не требуется, так как он разрабатывался и представлялся Госдуме самим Кабмином.

•Размеры судебных госпошлин оставались неизменными в течение почти пятнадцати лет, поэтому законодатель вправе скорректировать их размер с учетом объективно изменившихся за это время социальных, экономических и других условий.

•Доступ граждан к правосудию обеспечивается предусмотренными законодательством гарантиями, учитывающими имущественное положение отдельных категорий лиц (льготы, право суда освободить лицо от уплаты госпошлины, уменьшить ее размер, предоставить отсрочку или рассрочку). При этом в законе отсутствует исчерпывающий перечень обстоятельств, свидетельствующих о невозможности или затруднительности уплаты пошлины, что обеспечивает суду достаточную степень свободы при принятии соответствующего решения.

В связи с этим Конституционный Суд РФ также отметил, что наличие у гражданина дохода на уровне или ниже прожиточного минимума, равно как и нахождение на его иждивении лиц, которым он также обязан обеспечить соответствующий доход, может рассматриваться в качестве объективного критерия затруднительности уплаты судебной пошлины.

___________________________________________