Новости

Проект нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Читать
Проект Федерального закона Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов для независимой антикоррупционной экспертизы и публичного обсуждения (ID 02/04/01-20/00099059). В новый КоАП РФ законопроектом предлагается включить три раздела: "Общая часть", "Особенная часть" и "Субъекты административной юрисдикции". Нормы же, регламентирующие производство по делам об административных правонарушениях, предлагается выделить отдельно, объединив их в Процессуальный кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом планируется сохранить подход, согласно которому процессуальный порядок привлечения к административной ответственности арбитражными судами, рассматривающими в пределах их компетенции дело о привлечении к административной ответственности, регулируется арбитражным процессуальным законодательством. Текст проекта Процессуального кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID 02/04/01-20/00099061). Как поясняют разработчики, необходимость пересмотра норм действующего законодательства об административных правонарушениях обусловлена, в частности, неэффективностью норм действующего КоАП РФ, которую наглядно подтверждает статистика внесенных в него изменений: за 17 лет - свыше 4 800 изменений. Подготовленные Минюстом России законопроекты достаточно объемные, нововведений много. В рамках данной новости отметим лишь некоторые из них. В частности, планируется: - отнести к ведению РФ в области законодательства об административных правонарушениях установление административной ответственности не только за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными НПА Российской Федерации, но и законами субъектов РФ, принятыми по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов; - нормативно закрепить понятия таких видов административных правонарушений, как длящиеся, продолжаемые, однородные и повторные; - выделить в качестве самостоятельного субъекта административных правонарушений лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершивших АП в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, независимо от соблюдения ими требований законодательства о государственной регистрации в качестве ИП; - установить в качестве общего правила назначение гражданам административного наказания в виде предупреждения за впервые совершенные административные правонарушения, не являющиеся грубыми и при отсутствии отягчающих обстоятельств; - закрепить правило о том, что не допускается одновременное привлечение юридического лица и его должностного лица к ответственности за одно и то же административное правонарушение, за исключением отдельных случаев; - исключить верхний и нижний пределы административного наказания в виде штрафа. Их размеры предлагается сохранить только для законов субъектов РФ об административных правонарушениях (за исключением законов городов федерального значения); - сократить максимальный срок назначения обязательных работ. В новом КоАП он составит 60 часов вместо нынешних 200 часов; - увеличить до одного года общий срок давности привлечения к административной ответственности; - пересмотреть размеры штрафов за правонарушения в области дорожного движения; закрепить штраф за опасное вождение (в размере 5 тыс. руб.); ввести административную ответственность за систематическое нарушение правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством и т.д. - сохранить механизм уплаты наложенного административного штрафа со скидкой 50% для правонарушений в области дорожного движения (за некоторыми исключениями), а также распространить его на случаи уплаты штрафа за совершение административного правонарушения, не являющегося грубым, штрафа за совершение административного правонарушения в области таможенного дела, в области транспортной безопасности. Планируется, что новые КоАП и Процессуальный кодекс РФ об административных правонарушениях (за исключением отдельных положений) будут введены в действие с 1 января 2021 года. Органам государственной власти субъектов РФ нужно будет до 1 января 2022 года привести принятые ими НПА об административных правонарушениях в соответствие с новым КоАП, а до тех пор такие НПА будут действовать в части, не противоречащей новому КоАП. Также предполагается включить во Вводный закон действующие правила о внесении изменений в новые КоАП и Процессуальный кодекс РФ об административных правонарушениях только самостоятельными законами (за исключением случаев, когда изменения в них вносятся одновременно) и только при наличии к соответствующим законопроектам официального отзыва Правительства РФ. Источник: Гарант

О новом порядке администрирования доходов бюджета Оренбургской области

Читать
В соответствии с изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 15.04.2019 № 62-ФЗ, с 1 января 2020 года определен новый порядок зачисления доходов от штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если постановления о наложении административных штрафов вынесены мировыми судьями, в бюджетную систему. Приказом Минфина России от 06.06.2019 г. № 85н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения», полномочия главного администратора доходов бюджетов в случаях, предусмотренных статьей 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, возлагаются на органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие финансовое (организационное) обеспечение деятельности мировых судей. В Оренбургской области в связи с внесенными изменениями с 1 января 2020 года полномочиями главного администратора доходов бюджета Оренбургской области и бюджетов муниципальных образований Оренбургской области от административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае вынесения постановлений о наложении административных штрафов мировыми судьями, наделен Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области.

Письмо Федеральной налоговой службы от 17 января 2020 г. N БС-2-21/50@ "О рассмотрении обращения"

Читать
Федеральная налоговая служба рассмотрела обращение и сообщает следующее.
Федеральная налоговая служба согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей. ФНС России не обладает полномочиями по официальному (общеобязательному) разъяснению положений Налогового кодекса Российской Федерации. Вместе с тем, по вопросу налогообложения имущества рекомендуем учитывать следующее. Статьей 14 Налогового кодекса Российской Федерации установлен перечень региональных налогов, в который включен транспортный налог. Администрирование транспортного налога осуществляется в соответствии с главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается и вводится в действие законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных Кодексом, а также налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком. Согласно статье 356 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 358 Налогового кодекса Российской Федерации). Статьей 15 Налогового кодекса Российской Федерации установлен перечень местных налогов, в который включен налог на имущество физических лиц. Администрирование налога на имущество физических лиц осуществляется в соответствии с главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается и вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе налог на имущество физических лиц устанавливается и вводится в действие законами указанных субъектов Российской Федерации и обязателен к уплате на территориях указанных субъектов Российской Федерации. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) определяют налоговые ставки в пределах, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, а также налоговые льготы, основания и порядок их применения налогоплательщиками. Кроме того, в соответствии со статьей 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении комнаты, квартиры, части квартиры, жилого дома, части жилого дома, находящихся в собственности физических лиц, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, уменьшается на величину кадастровой стоимости 5 квадратных метров общей площади квартиры, площади части квартиры, комнаты и 7 квадратных метров общей площади жилого дома, части жилого дома в расчете на каждого несовершеннолетнего ребенка. Данный налоговый вычет предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида и его размер может быть увеличен решением представительного органа муниципального образования (законодательного (представительного) органа государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя). Дополнительно информируем, что в соответствии с пунктом 2 статьи 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, дают письменные разъяснения налогоплательщикам по вопросам применения соответственно законодательства субъектов Российской Федерации о налогах и сборах и нормативных правовых актов муниципальных образований о местных налогах и сборах.

Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса                                                                                                  С.Л. Бондарчук

ИЗМЕНЕНИЯ В ГПК РФ, АПК РФ И КАС РФ

Читать
Часть внесенных поправок касается уточнения оснований пересмотра и последствий отмены судебных постановлений по новым обстоятельствам. Другая же часть поправок направлена на устранение в отдельных положениях кодексов нестыковок, выявившихся после вступления в силу Закона N 451-ФЗ о процессуальной реформе. Так, из п. 4 ст. 132 ГПК РФ, предусматривающего, что к исковому заявлению нужно приложить документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют, исключено указание на необходимость приложения таких копий. Также в новой редакции изложена ч. 2 ст. 150 ГПК РФ. В ней теперь не будет указания на то, что судья направляет или вручает ответчику копии заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требование истца. Данные изменения, по-видимому, внесены с целью устранения существующей в настоящее время неоднозначности толкования ст. 132 ГПК РФ в редакции, действующей с 01.10.2019. Однако рассматриваемые поправки в полной мере обозначенную в Обзоре проблему не решают, поскольку, в ч. 3 ст. 114 ГПК РФ по-прежнему предусмотрена обязанность судьи направить копию искового заявления ответчику одновременно с судебной повесткой или иным судебным извещением. Отметим еще несколько изменений. Из ч. 1 ст. 325 ГПК РФ исключено положение о том, что суд первой инстанции после получения апелляционных жалобы, представления обязан направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенных к ним документов. Дело в том, что с 1 октября 2019 года эта обязанность возложена на само лицо, подающее жалобу: к жалобе необходимо приложить доказательства их отправки. Схожие поправки предусмотрены и в отношении подачи кассационных жалоб. Согласно новой редакции ч. 6 ст. 378 ГПК РФ, к кассационной жалобе нужно будет прикладывать документы, подтверждающие ее направление или вручение другим лицам, если копии у них отсутствуют. Ряд корректив внесен и в АПК РФ. В частности, из перечня оснований для возвращения искового заявления исключено такое основание как подача искового заявления лицом, не имеющим полномочий на его подачу в суд. Аналогичные изменения внесены в положения Кодекса, предусматривающие основания для возвращения апелляционных и кассационных жалоб. Предусмотрен ряд иных изменений. Закон вступил в силу 13 декабря 2019 года.

Послание Президента Федеральному Собранию: основные моменты.

Читать
 

Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 15 января 2020г.
           В традиционном послании Федеральному Собранию Президент определил главные социальные, экономические и технологические задачи, которые стоят перед страной.
            Первая из них - демография. Необходимо выстроить долгосрочную политику поддержки семьи. Президент предложил уже с января 2020 г. ввести ежемесячные выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет для семей с доходами не выше 1 прожиточного минимума на человека. Также уже с января 2020 г. материнский капитал будут выплачивать и при рождении первого ребенка. Размер маткапитала при рождении второго ребенка или последующих детей увеличат на 150 тыс. руб. Саму программу маткапитала продлят как минимум до конца 2026 г.
Также Президент поручил к 1 сентября 2023 г. обеспечить всех младших школьников бесплатным качественным горячим питанием.
           Вторая задача - доступное и качественное образование. С 1 сентября 2020 г. должна быть введена доплата классным руководителям в размере не менее 5 тыс. руб. за счёт федерального бюджета. Также предложено ежегодно увеличивать количество бюджетных мест в вузах тех регионов, где не хватает врачей, педагогов, инженеров.
         Третья задача - доступное и качественное здравоохранение. С 1 июля будет запущена программа модернизации первичного звена. Предложено изменить порядок приёма в медицинские вузы, значительно (до 70% бюджетных мест) увеличив целевой прием. С этого года начнёт поэтапно внедряться новая система оплаты труда в здравоохранении.
Еще одна задача - структурные изменения национальной экономики. Президент определил, что необходимо сделать для стимулирования инвестиций.
       Будет запущен проект "Доступный интернет", позволяющий по всей стране обеспечить бесплатный доступ к социально значимым отечественным интернет-сервисам.
       Также Президент затронул вопросы государственного устройства и предложил ряд поправок в Конституцию РФ. При этом он считает необходимым провести по ним голосование граждан страны.
Президент Владимир Путин заявил об отсутствии необходимости принимать новую Конституцию. При этом глава государства предложил вынести на обсуждение несколько «вполне обоснованных и важных» конституционных поправок. Суть первой из них, по словам Путина, заключается в следующем: «Требования международного законодательства и договоров, а также решения международных органов могут действовать в России только в той части, в которой они не влекут за собой ограничение прав и свобод человека и гражданина, не противоречат нашей Конституции».
О судебной системе Путин считает необходимым прописать в Конституции полномочия Совфеда по требованию президента «отрешать от должности судей Конституционного и Верховного судов в случае совершения ими поступков, порочащих честь и достоинство, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом».
Кроме того, глава государства предложил усилить роль Конституционного суда и дать ему возможность проверять конституционность законопроектов, принятых Федеральным собранием, до их подписания президентом. Путин допускает возможность наделения КС правом оценивать не только законы, но и другие нормативно-правовые акты органов государственной власти как федерального, так и регионального уровней.

Также глава государства предложил закрепить в Конституции запрет главам субъектов, членам Совета Федерации, депутатам Госдумы, председателю правительства, его заместителям и министрам, руководителям иных федеральных органов и судьям иметь иностранное гражданство, вид на жительство либо другой документ, который позволяет постоянно проживать на территории другого государства.

 «Смысл, миссия государственной службы состоит именно в служении, и человек, который выбирает этот путь, должен для себя решить, что он связывает свою жизнь с Россией, с нашим народом и никак иначе, без всяких полутонов», – сказал Путин.
Еще «более жесткие» требования глава государства предложил предъявить к тем, кто претендует на должность президента. «Предлагаю закрепить требование о постоянном проживании на территории России не менее 25 лет, а также об отсутствии иностранного гражданства или вида на жительство в другом государстве, причём не только на момент участия в выборах, но и когда-либо ранее», – отметил Путин.
Также президент считает необходимым закрепить в Конституции принципы единой системы публичной власти, выстроить эффективное взаимодействие между государственными и муниципальными органами.
«При этом полномочия и реальные возможности местного самоуправления, самого близкого к людям уровня власти, могут и должны быть расширены и укреплены», – уточнил глава государства.
О МРОТ и пенсиях В любом случае во всей стране должны исполняться социальные обязательства государства, отметил Путин и предложил закрепить в Конституции норму о том, что минимальный размер оплаты труда не может быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения. «А также закрепить принципы достойного пенсионного обеспечения, я имею в виду регулярную индексацию пенсий», – сказал Путин.
О Госсовете Следующее предложение Путина было связано с повышением роли губернаторов в принятии решений на федеральном уровне. «Вы знаете, что в 2000 году по моей инициативе возродили Государственный совет, в работе которого участвуют главы всех регионов. За прошедшее время Госсовет показал высокую эффективность, его рабочие группы обеспечивают профессиональное и качественное рассмотрение наиболее значимых для граждан и страны вопросов. Считаю целесообразным закрепить в Конституции России соответствующий статус и роль Госсовета», – заявил президент.
О кабмине, вооруженных силах и правоохранителях Глава государства также предложил повысить роль и значение парламента страны. «Практически все фракции, представленные в Госдуме, полагают, что Федеральное собрание готово взять на себя большую ответственность за формирование правительства», – отметил Путин. Сегодня в соответствии со ст. 111 и 112 Конституции президент просто получает согласие нижней палаты парламента на назначение председателя правительства, а затем назначает главу кабинета, его заместителей и всех министров.

 «Предлагаю изменить этот порядок и доверить Госдуме не просто согласование, а утверждение кандидатуры председателя правительства РФ, а затем по представлению председателя правительства – всех вице-премьеров и федеральных министров. При этом президент будет обязан назначить их на должности, то есть будет не вправе отклонить утвержденные парламентом кандидатуры соответствующих должностных лиц», – объяснил президент.
За главой государства должно сохраниться право определять задачи и приоритеты работы правительства, а также право отстранять от должности председателя правительства, его заместителей и министров. Кроме того, за президентом должно остаться прямое руководство вооруженными силами и всей правоохранительной системой.
«Предлагаю предусмотреть, что назначение руководителей всех силовых ведомств президент может проводить по итогам консультации с Советом федерации <…> Принцип назначений по итогам консультаций с Советом федерации может быть применен и в отношении прокуроров регионов», – сказал Путин.

 

С наступающим новым годом!!!

Читать

 

Уважаемые коллеги!

 Поздравляем Вас

с наступающим Новым 2020 годом!

Пусть год будет успешным и

плодотворным, щедрым на достижения

и добрые дела, наполнен радостными

событиями и невероятными эмоциями!

От всей души желаем крепкого здоровья,

счастья, благополучия, стабильности.

Пусть Вас всегда сопровождают хорошее

настроение и светлые чувства!

Ярких и веселых Вам праздников!

Мировой судья  и коллектив судебного участка №2 г.Бугуруслана и Бугурусланского района